政客鲍克要进行公众讲演，警方在布置现场保卫措施的时候，遇到狙击手的威胁，对方暗示警方不要插手此事。当然，警方不可能知能而退。
警方在鲍克的另一个讲演会场布置保卫系统的时候，狙击手再度出现，不过这一次他没有用真枪实弹来危胁警方，而是用烟花爆炸来吓人。和狙击手的二次过招中，警方再次露出弊端，疑犯嘲笑警方不是自己的对手，鲍克必死无疑。
警方通过推理发现，一个名叫卡特的男子很可疑。于是警方去卡特的住所勘查，无意中发现卡特根本不住在卧室里，而是住在地下室。卡特把地下室变成一个小型的军火库，在里面制作炸弹。警方和卡特不期而遇，卡特开枪后逃走。
警方继续深入调查，发现卡特的身世与众不同，他曾和同居女友生下一子理查德。理查德于两年前，因为参加鲍克发起的集会而被抓捕，后身亡。对于儿子的死，卡特一直不能释怀。
警方去鲍克的讲演现场时，遇到连环爆炸，现场垃圾筒接连爆炸。警方反思，卡特的所有行为，发现他在设下迷局，引导警方掉入一个又一个的陷阱。于是，警方逆向思维，终于找出杀手所在的位置。警方和卡特对峙后，开枪打死卡特。