平安打乱了县长稳定物价的计划，县长欲杀他稳定民心。湘菱去监狱找平安讨要佛像，结果平安让她救出自己。湘菱派保镖周四去找三青团刘世铭主任救平安，随后世铭来到警局时向局长索要平安当时拿的手枪。国军检测到日本奸细暗中发电报，此人正是弥山。世铭拿出证据救了平安，此时日军飞机突然飞来棠德洒下传单，鹏程决定入驻棠德，他为保护百姓和战略物资打算将城内清空。
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